缺乏法律约束力：联合国并没有直接的法律权力来阻止国家排放核废水。联合国是一个国际组织，其职责是通过倡导和协调国家间的合作来维护和促进国际和平与安全、可持续发展和人权等领域的共同利益。
主权原则：国家在内部事务上享有主权，包括决定如何处理自身产生的核废水。尽管国际社会可以对此表达关切和批评，但对于国家主权内的决策，联合国无法直接干预。
缺乏共识和协商：在国际社会中，对于核废水的处理存在不同的观点和利益冲突。一些国家可能认为排放核废水是一种可行的解决方案，而其他国家则可能反对这种做法。在缺乏共识和协商的情况下，联合国很难统一行动。
限制性的执法能力：即使联合国有意阻止日本排放核废水，其在执法方面的能力也是有限的。联合国没有自己的军队或执法机构，其行动通常依赖于会员国的合作和支持。
需要注意的是，以上仅是可能的原因之一。实际情况可能更加复杂，需要综合考虑各种因素。
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