2019
喜迎国家宪法日
National Constitution Day
正确理解宪法中的言论自由
壹
前言导语
宪法是国家的根本大法，它是党的意志与人民意志的高度统一，它是中华民族浴血奋斗的成果，更是国家繁荣富强的保障。现行宪法从政治、经济、文化、人身等多个方面确认和保障了公民的基本权利。其中规定的言论自由则是公民表达意愿、交流思想和传播信息的必要手段和基本工具，是民主社会和人民意志的基础，在公民的各项政治自由中居于首要地位。因此言论自由具有极为重要的意义，本文将较为深入的与读者探讨如何正确理解宪法中的言论自由。
二
什么是言论自由？
言论自由是公民按照自己的意愿自由地发表言论以及与听取他人陈述意见的基本权利，但要保证被议人员的人身权利和人格尊严。言论自由是一种基本人权，指一个国家公民，可以按照个人意愿表达意见和想法的政治权利，这些意见表达不用受政府的审查及限制，也无需担心受到政府报复。有时也被称为意涵更广泛的表达自由。近来，它通常被理解为包含了充分的表述的自由，包括了创作及发布电影、照片、歌曲、舞蹈及其它各种形式的富有表现力的资讯。言论自由赋予公民通过各种语言途径，针对政治和社会中的各种问题发表其思想和见解的权利。但我们应该注意到言论自由不是绝对的，任何挑战国家主权和社会稳定的言论，都不属于言论自由的范畴。
叁
言论自由
发展历程
古代的言论自由
言论自由起源于古希腊时期，在那时言论自由就是人们参与政治生活的方式。古希腊时期城邦式的民主需要城邦的符合条件的公民都参与到城邦的政治生活中来城邦的公民参加城邦 的政治生活的途径就是言论自由。如在雅典城邦，公民组成公民大会作为城邦的最高权力机关。参加公民大会的公民可就城邦 的事项展开辩论，发表言论，并可以对国家公职人员进行评议。
近代的言论自由
在近代资本主义革命时期，言论自由和天赋人权、社会契约 论一起成为自由资本主义时期资产阶级为建立资产阶级的统治 而与封建王权和教会斗争的工具，是近代民主政治的基石。它起 的作用是反对国家权力被专制君主和封建贵族所垄断，以满足是 资产阶级反对封建专制主义以建立自由民主的资产阶级共和国 的需要。
现代的言论自由
由于在第一次和第二次世界大战期间出现的灭绝种族和大 屠杀等等践踏人权的现象的出现，在第一次和第二次世界大战以 后，人们开始对人性进行反思，开始思考对人权进行保护。现代的言论自由被各国当做一项基本人权加以保护，并且在规定言论自由作为人的一项基本权利时，国际公约和各国国内宪法性法律也对言论自由作出法律上的限制。
肆
为什么要限制言论自由？
言论自由产生之初就是一种政治权利，它的重要使命就是参与政治，参与民主，并不涉及他人和社会的利益。因此，古代社会时候，并不存在对政治性言论自由的限制。对这种言论自由进行限制是不符合城邦式民主的。但在今天，社会构成日趋复杂，绝对自由的言论立场无法适应现代民主的发展，所以言论自由正如其他权利一样，受到法律的边界保护亦受其限制。
从法理上来讲，每个人都有在法律的限度内追求和获取自己最大利益的正当权利，但每个人追求的利益是不同的，因此利益追求具有多元化，而多元化的利益则需要包容与忍让，人自私的天性没有提供足够的包容和忍让，于是各种利益冲突应运而生。合法利益的冲突必然带来权利冲突，权利冲突会引发各种社会矛盾，对社会的发展带来消极的影响，因此国家需要建立一套理性的规制来处理权利冲突与社会纠纷，使得每个人的各种利益得到不同程度的合理实现。而处理权利冲突最直接有效也是成本最低的方法就是对权利进行界限。
从实践中来讲，在司法审判领域，带有强烈主观色彩的言论有时会严重影响审判，造成司法不公；更有一些人假借自由之名，对他人进行诽谤、侮辱，对人的尊严造成极大的伤害；在特定的时代和环境中，一些煽动性的言论会带给社会混乱甚至是战争。在追求金钱思潮之下，有些人置公共利益与道德风俗于不顾，屈服于素质低下者对金钱、性和犯罪的追求，大量出版、报道、发行、销售、表演以及传播低级趣味的图书和电影。
自由从来都不是没有边界的。边界，是自由的属性之一。而法律是限制自由的唯一形式，除法律之外，任何形式的界限都是不合法，不被允许的。个人言论自由的行使要不以伤害他人为前提，不以危害社会秩序为基本，更不能违背法律法规。
伍
限制对言论自由的限制
对言论自由的限制进行限制。言论自由是实现主权在民的重要途径。只有每个人平等地发表自己的意见，才能影响政府的决策过程，在权力的运作中体现出公民个体的意见，只有自己的意见得到了表达，主权才能被实现。而政府具有天然恶成分，在现代社会亦是如此。正是由于这种恶性，需要这种针对政府的言论来监督政府、纠正政府的错误，以实现政府和社会的平衡，保障公民的权利。假如对这种言论自由加以不平等的限制就会打破这种平衡，政府的恶性无法得到抑制，民主与法治也就成了空谈。因此对言论自由加以限制，尤其是政治性言论自由的限制应格外谨慎，使其保持在一个合理、必要且最小的限度内。按照这一思路，对言论自由的限制，如果可以选择较为温和的手段来达到一个正当的界限的目的，而选择了较为严厉并超过必要限度的手段就是违反宪法的。我们应始终铭记：言论自由，不是给予我们所赞同的立场的自由，而是给予我们所厌烦的立场的自由。
责编：民商法学院团总支鼎麓书苑课题部李泓岑
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原文标题：正确理解宪法中的言论自由(言论自由权)
