日前,周至90后美女副县长郑睿臻在媒体上谈论大西安建设成新“网红”。有网友呼其为“历史最年轻县长级别”“周至最美最年轻副县长”。
郑睿臻的履历很简单,截至坊叔发稿,周至县政府网站还没有她的介绍。现在坊间流传的只有公开的一句简介:郑睿臻,1990年12月出生,陕西延安人,中国人民大学社会与人口学院经济学专业博士毕业生,分配至西安市周至县挂任副县长。
看着郑县长简单但不失“华丽”的履历,坊叔生出了和坊友们一样的好奇心:近年来,陕西省的年轻干部越来越多,除了郑睿臻,还有哪些年轻的“明星”干部?这些年轻的干部又从何而来?越来越多的“80后”乃至“90后”在陕西省基层单位身居要职,反映了陕西省在选人用人方面的什么现象?这些年轻干部在各自的岗位上表现如何,老陕们对他们的期待又如何?
还有哪些年轻的“明星”干部?
除了这位引人瞩目的“90后”副县长,近年来,陕西还涌现出一批“80后”年轻领导干部。
比如今年3月初,一篇《80后北大博士杜鹏拟任陕西延安宝塔区区长》的报道引起读者广泛关注,杜鹏被冠以“陕西首位80后区(县)长”“陕西最年轻的区县政府一把手”称号。鄠邑区委常委、组织部部长闻其伟,他因2012年西安公选处级干部得了第一名,被分配到户县任副县长而引人关注;鄠邑区副区长刘三川,他因2016年从工行陕西分行到户县挂职副县长受到关注。
共青团陕西省委副书记贾琳,是目前陕西唯一的“80后”副厅级官员。此外,共青团西安市委副书记汪国栋,共青团延川县委副书记黄华,周至县委常委、县纪委书记杨辉等,也是陕西“80后”领导干部中的佼佼者。
这些干部除了年纪轻轻就身居要职,还有一个重要特征就是个人能力较强,要么学历高,要么有丰富的工作经历,尤其是基层工作经验。这些鲜明的特征让他们要么毕业就挂职重要岗位,要么提拔速度较快。
这些干部从哪里来?
他们为什么能较早走上重要领导岗位,他们又从哪里升迁而来?坊叔分析了一下他们的公开简历,发现的大概有这4种途径。
第一是基层政府,如杨辉、黄华。杨辉先后在西安市长安区大兆乡、长安区杜曲镇等单位工作,先后担任乡长助理、副镇长、街办主任助理、乡党委副书记、乡长等职;黄华先后在延安市委政策研究室、延安市人民政府办公室等部门工作,先后担任副主任科员、政府办秘书、主任科员、总值班室主任等职。部分基层干部通过突出的才干快速升职,和中央乃至地方越来越重视基层工作的大环境是吻合的。
第二是国有企事业单位,如杜鹏、刘三川。杜鹏曾在北大任职,刘三川曾有长期的银行工作经历。业内人士分析,和党政机构相比,企事业单位的绩效指标更加清晰,人才晋升的体制机制更加灵活,更有利于具备经营管理或专业特长的年轻干部脱颖而出。
第三是共青团系统,如贾琳、汪国栋,闻其伟也有共青团任职经历。《中国共产党章程》规定,共青团是党的助手和后备军,所以共青团除了是党联系青年的桥梁和纽带,还是锻炼年轻干部的重要阵地。此外,共青团的干部普遍比较年轻、文化层次较高,进一步增加了他们进步的机会。
第四是高等院校,如从高校选调而来的郑睿臻。选调生是各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的群体的简称。今年,陕西省委组织部给西安市定向招录选调生69名,全部来自高水平大学(全国“985”院校和省内“211”院校)。郑睿臻即是其中一名。
反映了陕西在选人用人方面的哪些特点?
越来越多的陕西年轻干部走上重要领导岗位,除了反映我国干部人事制度改革倾向于干部年轻化的趋势,还反映出陕西在选人用人方面有以下几个特点:
越来越重视基层。习近平总书记曾提到,“治国安邦重在基层,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层”。 陕西省委书记娄勤俭曾在《求是》发表的文章《聚焦追赶超越 激发人才活力》中指出,要健全人才向艰苦地区和基层一线流动的倾斜政策。基层的矛盾和问题复杂琐碎,是锻炼干部,体现干部才干的好地方。除了上文提到的杨辉、黄华,此次陕西省委组织部给西安市定向招录选调生69名,在本月到岗后将全部分配至区县基层一线工作。给基层干部更多、更快的升职空间,将优秀人才派往基层,均体现出陕西省委对基层工作的重视。
高学历越来越吃香。如何尽早圆满完成脱贫攻坚工作?环境污染问题如何破解?上学难、住房难、看病难等民生问题如何破解?如何快速科学提高政府舆情应对能力,塑造高效、为民、务实、清廉政府形象?……有效化解陕西存在的这些社会矛盾,进一步加强社会管理和公共服务,需要“启用”一些素质高、视野开阔的高学历人才。近年来陕西选拔的这些年轻干部,多半具有硕士甚至博士学历,他们所学的专业也多半涉及管理、经济等方向,对提高政府管理能力,推动当地经济社会发展大有裨益。
选拔任用干部的方式灵活多样。娄勤俭书记在《聚焦追赶超越 激发人才活力》一文中还指出,陕西要深化党政领导干部、国有企业领导人员选拔任用制度改革,完善事业单位聘用制度和岗位管理制度,力争把优秀人才放到合适岗位,让他们各展所长、各得其所。要探索党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。如上面提到的4个渠道所述,如今陕西省年轻干部的上升渠道越来越多,陕西省各级政府选拔人才的范围也越来越广,均体现出陕西省的用人新导向。同时,陕西省委出台的包括“鼓励激励”“容错纠错”“能上能下”3个办法在内的“三项机制”也有效缓解了部分地方论资排辈、有为者不一定有位的不良氛围,为年轻干部干事创业保驾护航。只要你有所长,总有适合你的岗位和升职机会。
白首壮心驯大海,青春浩气走千山。无论是年轻还是年老,老百姓在聊完各“明星”干部的新闻之后,最关注的还是这些干部做了哪些工作,又将给当地带来怎样的变化。如有经济学背景的郑睿臻,在副县长的岗位上,如何像她自己所说的那样,打造周至猕猴桃品牌、生态旅游品牌。如果真有所成,也不枉坊友和周至群众的集体关注了。
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