什么是虚开发票？这些行为都算虚开发票！(什么是虚开发票) 虚开发票是我国刑法中明令禁止的犯罪行为。根据中华人民共和国国务院令第587号《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》第二十二条规